區(qū)塊鏈信息服務(wù)指什么
區(qū)塊鏈信息服務(wù),是指通過區(qū)塊鏈技術(shù)或者分布式架構(gòu),發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容的,依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》予以處罰。 2020年6月18日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2021年1月1日起施行。 《規(guī)定》指出:區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實信息內(nèi)容安全管理責(zé)任,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員,建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度; 應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)類型、內(nèi)容等因素合理確定用戶數(shù)量并與用戶簽訂協(xié)議,明示用戶享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)從事危害國家安全、損害社會公共利益、擾亂社會秩序的非法活動; 應(yīng)當(dāng)建立健全用戶注冊信息安全管理制度,確保用戶身份被假冒、盜用后能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理。 同時《規(guī)定》指出:區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其提供的服務(wù)項目顯著位置標(biāo)明“區(qū)塊鏈信息服務(wù)”字樣; 提供區(qū)塊鏈信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)在技術(shù)方案中包含風(fēng)險提示和安全防護(hù)措施等內(nèi)容。
1.區(qū)塊鏈的定義
區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€去中心化的分布式賬本數(shù)據(jù)庫,是通過密碼學(xué)的設(shè)計來保證的不可篡改和不可偽造。區(qū)塊鏈技術(shù)基于密碼學(xué)的設(shè)計,通過對多個節(jié)點數(shù)據(jù)進(jìn)行加密來記錄信息,從而實現(xiàn)對信息的驗證,并且能防止被篡改。
2.《規(guī)定》中對區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的定義
《規(guī)定》第二條:本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務(wù),是指基于區(qū)塊鏈技術(shù)或者分布式架構(gòu),是指通過區(qū)塊鏈底層技術(shù)及其派生的分布式賬本、智能合約等技術(shù),基于區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)不可篡改和可追溯的特性,為各類組織提供以區(qū)塊鏈為底層技術(shù)支撐的信息服務(wù)。 《規(guī)定》第三條:本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者,是指提供區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體,包括平臺類、應(yīng)用類和服務(wù)類三種類型?!兑?guī)定》第四條:本規(guī)定所稱平臺類,是指為各類組織提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編、發(fā)布等服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其設(shè)立的、用于開展區(qū)塊鏈技術(shù)和模式創(chuàng)新研究及相關(guān)服務(wù)的平臺。
3.《規(guī)定》中的監(jiān)管對象
《規(guī)定》中的監(jiān)管對象為區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者,包括提供公共區(qū)塊鏈信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及從事區(qū)塊鏈信息服務(wù)的個人。具體包括但不限于提供技術(shù)支持、信息存儲、計算服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及為區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供運營維護(hù)服務(wù)的主體。
4.與《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》相比,《規(guī)定》中增加了哪些新內(nèi)容?
《規(guī)定》將《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中有關(guān)區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的備案、安全評估等要求整合在一起,進(jìn)一步明確了區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的主體責(zé)任,特別是有關(guān)備案、安全評估等要求,并明確了備案主體的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。此外,《規(guī)定》還對區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者及用戶提出了相關(guān)義務(wù)要求,進(jìn)一步細(xì)化了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》相關(guān)條款,比如明確區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度;區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者不得利用區(qū)塊鏈技術(shù)從事危害國家安全、損害社會公共利益、擾亂社會秩序的非法活動等。
5.如何理解“經(jīng)營和服務(wù)”?
《規(guī)定》第二條也明確了區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者需要取得信息安全評估合格證明的情形: (一)基于區(qū)塊鏈技術(shù)或應(yīng)用,通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等方式,提供信息存儲空間、通信工具、交易接口等技術(shù)支持和維護(hù)服務(wù)的; (二)提供區(qū)塊鏈信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì); (三)以區(qū)塊鏈信息服務(wù)內(nèi)容作為商業(yè)推廣或者營銷手段,依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。 除此之外,《規(guī)定》中對區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的主體資質(zhì)、安全保障措施和能力等提出了要求。
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